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ELI Cocais: a construção de um ecossistema de inovação em Caxias e Timon

Dez meses de articulação territorial que transformaram dois municípios do leste maranhense em um ecossistema de inovação com governança constituída, três setores estratégicos e plano de ação oficializado.

Instituição: SEBRAE-MA, Unidade de Inovação e Tecnologia
Território: Caxias e Timon, Região dos Cocais (MA)
Período: 2025
Papel: Consultor responsável e facilitador ELI, pela INGETI, empresa executora do contrato. Responsável pela articulação institucional, condução dos cinco workshops, diagnóstico de maturidade e elaboração do Plano de Ação 2026.

O problema

Caxias e Timon somam mais de 335 mil habitantes, dois campi do IFMA, universidades privadas e um PIB conjunto de aproximadamente R$ 4,2 bilhões. Mesmo assim, não havia ecossistema de inovação: os atores existiam, mas operavam isolados, sem governança, sem pauta comum e sem qualquer instância que conectasse universidade, empresa, governo e sociedade civil.

O que estava em jogo

O SEBRAE-MA precisava de mais do que um diagnóstico. Precisava que o território assumisse o protagonismo, porque ecossistema que depende do facilitador para existir morre quando o contrato acaba. A pergunta real do projeto não era "como mapear os atores dos Cocais", era "como sair em dezembro deixando algo que continue funcionando sem mim".

A intervenção

Dez meses de atuação em campo, com mais de 1.500 horas de consultoria técnica, estruturados na Metodologia ELI e organizados em cinco perguntas-guia: onde estamos, como estamos, quem somos, como chegaremos (OKRs) e como chegaremos (plano de ação).

Cinco workshops co-construídos, realizados de forma itinerante entre as duas cidades para que nenhuma delas se sentisse a sede do processo: mapeamento histórico e de recursos no SEBRAE Caxias, diagnóstico de maturidade no IFMA Timon, definição de propósito e governança na Secretaria de Desenvolvimento Econômico de Caxias, OKRs na UEMA Timon e plano de ação no IFMA Caxias.

Entre os workshops, missões de campo mensais, visitas institucionais e entrevistas de mapeamento. O desenho da governança usou a ferramenta P2P (princípios, participantes, estrutura e práticas) e nomeou Guardiões Setoriais para cada um dos três setores priorizados, de modo que a responsabilidade ficasse distribuída entre instituições do território e não concentrada no SEBRAE.

Método aplicado: Metodologia ELI (SEBRAE Nacional / Impact Hub Brasil, 2024), com diagnóstico de maturidade da Fundação CERTI, Círculo Dourado e Canvas 5W2H+.